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区域发展新亮点丨推动建设“国际一流 ”营商环境——长三角一体化发展新观察之四
来源：新华网 | 2023年06月11日 12:13:39
新华网 | 2023年06月11日 12:13:39
原标题：区域发展新亮点丨推动建设“国际一流 ”营商环境——长三角一体化发展新观察之四
新华社合肥6月10日电 题：推动建设国际一流营商环境长三角一体化发展新观察之四 新华社记者 加快打造改革开放新高地要对标国际一流标准改善营商环境习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上强调。 今年是长三角区域一体化发展上升为国家战略五周年 。落实总书记重要讲话精神，三省一市对标国际一流持续优化营商环境 ，成效明显 。全国工商联发布的2022年度万家民营企业评营商环境调查显示 ，得分位列前10的省份中，长三角三省一市全部上榜；位列前10的城市（不含直辖市）中 ，长三角占据六席 ，即杭州 、温州 、宁波、南京 、苏州 、合肥。 企业需求如何更快响应？行政壁垒如何进一步破除？制度型开放如何更大范围拓展？记者近日走访三省一市的政府和企业，就此进行了调研。 更快更准为企业提供定制服务 对苏州默迪夫生物科技有限公司执行总裁李乐来说 ，企业从初创到壮大的路上 ，最迫切的需求就是融资 。 今年，苏州市虎丘区浒墅关镇上线当当服务4.0版 。为做到企业需求当日响应、当日办结，当地不仅建立了特定的政务服务团队 ，还为企业提供管家+保姆式量身定制服务 ，实现审批事项全链条闭环管理。 多亏了当当服务，我们仅用2个多月就完成了股权融资和厂房选址等工作 ，总部和生产基地今年3月已落成 ，预计明年营收可达1亿元 。李乐告诉记者 。 图为苏州默迪夫生物科技有限公司研发人员在工作中。（资料图） 记者调研走访发现，在快节奏的市场变化中 ，企业对政务服务的需求更加多元 ，对精准 、速度的期望不断提升 。以一体化和高质量为指引，长三角多地针对企业的急难愁盼新问题 ，不断出台精准 、细致的新举措 。 安徽省芜湖市成立能源、用工 、物流 、融资、税费等9个工作组 ，把提高企业1%利润率 作为目标；江苏省南京市发布不说不办税服务厅、一支队伍管执法等20个新的服务品牌；上海市在今年的优化营商环境6.0版行动方案中，推出包括建设工程许可领域桩基先行等在内的27个大项 、190多个小项的任务措施。 响应市场变化的速度更快一点 ，把脉和对接企业的需求更准一点 ，企业的发展才能跑出更快速度 。李乐说 。 消除行政壁垒 、打破市场分割 水网密布的长三角，内河航运发达。然而长期以来，内河普通货船证书存在的多、繁 、杂 、难等问题 ，持续困扰船企、船民和管理部门 。 从内河普通货船多证联办起步 ，向信息数字化集成突破，浙江省湖州市在业内率先将内河普通货船原本需要办理的6本证书六合一 ，集成为《内河船舶证书信息簿》 。目前 ，长三角内河船舶已全面推行多证合一改革，惠及10万多艘船舶。 多证合一是长三角消除行政壁垒 、打破市场分割 ，建立统一开放的市场体系的缩影。据长三角区域合作办公室统计 ，2018年长三角一体化发展上升为国家战略以来，截至2022年底 ，长三角已有140项政务服务事项在41个城市跨省市通办 ，身份证 、驾驶证、行驶证等37类高频电子证照实现共享互认 。 图为浙江舟山的中国（浙江）自贸试验区综合服务大厅 。新华社记者魏一骏 摄 一体化带动高质量发展，促进长三角区域内要素流动和产业链供需对接。据统计 ，截至2022年9月 ，长三角已有1914家上市企业向区域内4381家企业进行异地投资，长三角地区获投资机构融资企业数超过1.2万家 。2022年，三省一市相互间技术合同输出25273项 、技术交易金额1863.45亿元 ，同比分别增长20.3% 、112.5% 。 太古可口可乐的中国区总部就在上海自贸区 ，如今，太古可口可乐昆山项目又成为我们迄今在华最大的单笔投资 ，更高水平的对外开放对我们而言是切身可感的 ，与良好的营商环境密不可分。太古可口可乐中国区首席执行官党建说 。 在安徽自贸试验区合肥片区内，大众安徽计划于今年底实现首台车型量产 。富有活力的营商环境 ，是大众安徽取得成功的关键因素之一。大众汽车（安徽）有限公司首席财务官哈约根说 。 2013年由上海发端的自贸试验区建设 ，目前已在长三角实现了全覆盖，承载长三角区域核心经济功能 ，成为长三角市场化、法治化 、国际化的一流营商环境率先建成的最前沿 。 久久为功推动建设国际一流营商环境 长三角地区共下一盘棋 ，优化营商环境成效明显。但破除阻碍营商环境一体化提升的体制机制障碍，仍需久久为功 。 记者在调研中了解到 ，长三角各地数据共享不充分 、事项标准不统一、政务服务发展不平衡等问题仍不同程度存在 。去年发布的《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》要求 ，推进行政许可事项同源、统一规范，实现长三角高频政务服务事项无差别受理 、同标准办理，探索许可证件 、资质资格等跨区域互认通用 ，统一长三角区域违法行为行政处罚裁量基准 ，促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一。 这些规则标准的进一步互认统一，有利于长三角地区企业跨省市发展 ，加快实现做强做大 ，新一轮营商环境改革体现出系统集成、区域一体 、智慧数字的改革思路。上海社会科学院应用经济研究所海上丝路研究中心副主任吴璟桉说 。 到2025年，实现资源要素有序自由流动行政壁垒逐步消除制度性交易成本明显降低政府治理效能全面提升市场化 、法治化、国际化的一流营商环境率先建成《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》勾勒出长三角营商环境未来发展新图景 。 2023年3月14日拍摄的中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（无人机照片）。新华社记者方喆 摄 打造国际一流营商环境永远在路上 。全国工商联发布的2022年度万家民营企业评营商环境调查显示 ，企业对要素 、政务 、市场、法治 、创新等环境都有着更高的需求 ，如期待进一步实现减税降费 、优化政务大厅办事流程，希望产业支持政策更加精准、市场准入门槛进一步降低 ，推动高端人才引进 、科技金融支持等 。 长三角自贸试验区联盟表示 ，三省一市自贸试验区将在今年推动资源共建共享 、深化联动发展，如推动长三角国际贸易单一窗口合作共建机制、促进长三角中欧班列联动合作等。 记者从6月6日在安徽合肥举行的长三角一体化发展成果发布会上获悉 ，三省一市将强化制度改革创新集成 ，携手打造国际一流营商环境，服务全国统一大市场建设 。持续推进长三角港口通关一体化，提升长三角跨境贸易便利化水平 。（记者马姝瑞、朱青 、胡洁菲 、刘巍巍、魏一骏）
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